【台海情勢】日本強化南西諸島防線 聯合美國劍指北京

工藤安【媒體工作者】

二戰後的日本國,因為被視為世界大戰的發起者之一,戰敗後憲法第九條明定,日方必須放棄交戰權,正因如此日本不被允許擁有武裝力量,也就是沒有「國軍」的存在,不過為了維持基本的自我防衛能力,日本在1954年成立自衛隊,並分為陸上自衛隊、海上自衛隊與航空自衛隊,雖然名義上只是部隊而非軍隊,但所做的事情基本上與國軍沒有差別。

自衛隊一開始僅以日本國周遭,為主要防衛範圍,不過二戰後在美方協助下,日本逐漸走出戰後陰霾,經濟有了顯著提升,自衛隊出沒範圍也越來越廣,曾參與阿富汗戰爭後的維和任務、美伊戰爭後安全維護任務,不過大多是以防衛、維和等任務為主,但隨著北韓與中國軍事威脅不斷增加,日本國內出現廢除憲法第九條,將自衛隊正名為國軍的聲音,儘管到目前為止都還沒開始動作,但日方也積極強化自衛隊的功能性與正當性,首先於2006年成立「統合幕僚監部」,相當於我國參謀本部,取代先前的「統合幕僚會議」,讓陸、海、空自衛隊可以輔佐統合幕僚長指揮部隊;2007年將防衛廳升格為防衛省,成為中央政府11省之一,2022年底拋出新設統合司令部的想法,今年二月已決定在東京成立常態性統合司令部,未來將統一指揮三個自衛隊,但確切日期尚未定案。

日本一方面從體制改革著手,一方面也有實際作為,有鑒於中國解放軍軍艦,時常出沒在釣魚台周遭海域與穿越宮古海峽,加上前首相安倍晉三喊出「台灣有事就是日本有事」的說法,確保台海安全成為日方重要目標,防衛省便著手於台海之間的島嶼,進行軍武裝備部署,除了原有的沖繩那霸嘉手納基地,還有北邊的奄美大島,在台灣附近的宮古島、石垣島和與那國島,這五個點也是日本當前極為重視的「西南群島防線」,最新設立的軍事基地,就是在距離台灣僅有300多公里遠的「石垣島駐屯地」,日方將於島上部署地面部隊、地對空飛彈與地對海飛彈,人數大約600人,而原有的奄美大島與宮古島,同樣進駐對空與對海飛彈,人數各約500到700人,距離台灣最近的與那國島,目前僅有150人左右的監視部隊,未來也會派駐飛彈部隊。

日本的動作不用多說,當然就是針對中國而來,畢竟當前東亞有威脅的國家除了北韓就是中國,又以中國野心最大,筆者認為日方動作有幾個重要的意義,首先是用行動表達維護台灣的立場,要知道不論是與那國島、宮古島還是石垣島,距離台灣僅有100到300公里,日方在島上部署的反艦飛彈,射程約200公里,而台灣生產的雄二、雄三反艦飛彈,射程同樣落在200公里上下,可與台灣形成飛彈防護網;其次日本任何的軍事動作,一定都有美方允許與支持,日方已表明這些作為是針對中國而來,而中國是為侵略台灣做恫嚇,因此可視為美國默許日本護台,所做的決定;再者是第一島鏈固守,中國軍艦不斷進出宮古海峽,為的就是要突破美國的封鎖,衝出第一島鏈,日方強化西南群島軍力,將中國鎖在第一島鏈內,一方面可牽制解放軍的動作,二方面萬一真的爆發衝突,這些島嶼也可直接提供美國航母或前線部隊支援,進行跳島攻擊與後勤整補,拉長戰機滯空時間與效率;最後是分攤美方壓力,西南這塊要地若能由日本接管防守責任,美國可以花更多時間與精神在南海與台海上,也不必擔心顧此失彼,落到兩頭空的下場,日本作為相當積極,未來包括自衛隊正名國軍與統合司令部設置,都值得持續關注。

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