張時貳【資深媒體人】
國家通訊傳播委員會NCC最近又躍上新聞版面，但不是好事。NCC的訴訟費及法律諮詢費預算連年增加，今年預算高達1310萬元，比5年前暴增8倍。
奇怪，NCC不是主管廣播電視、有線電視及電信業務的獨立機關嗎？怎麼變成跟人互告的單位，還要編列高額訴訟費。拿人民納稅錢去打官司，對象竟是自己業務的對象，「顯示NCC內部有重大缺失」。
主委陳耀祥被問到此事，一副無辜說「我們都是被告」，NCC只能被迫回應。陳耀祥不愧是當官的，先撇清關係再說，問題是你的邏輯有問題，「什麼叫不是我們要告，是被迫回應」，民不與官鬥，電視台或有線電視系統台會無緣無故告NCC嗎？沒事跟主管機關作對？當然是忍無可忍，NCC實在太超過才會提告，捍衛自身權益。
中天電視2019年播出「三市長合體天空出現鳳凰展翅雲朵」新聞，被NCC認為內容未經查證裁罰40萬元；中天不服提行政訴訟，一審敗訴，但被廢棄發回更審，更一審逆轉判中天勝訴，台北高等行政法院駁回上訴，全案確定。
根據駁回理由，北高行認為NCC片段擷取諮詢會議少數委員意見，卻置之不論多數委員認定新聞未違法的意見，裁罰有誤，判決中天勝訴確定。這已經明確指出NCC罔顧委員會合議制精神，心中早有定見，明顯不公正，即便多數委員認為未違法，NCC堅持開罰，甚至以多次開罰當成理由，不予續照。
「橘逾淮為枳」。台灣原來沒有NCC，有關新聞發行業務都是新聞局業管，因為新聞局是公務機關，公務員行事必須要負責，不太敢踰矩；但民進黨上台後，堅持要學美國FCC，搞一個所謂的獨立機關，給他民意基礎，結果最後黨同伐異、完全不獨立的NCC，變成一個「政黨怪獸」。
NCC在前主委詹婷怡任內，每年編列的訴訟費及法律諮詢費預算僅150萬元。陳耀祥上任後，訴訟費及法律諮詢費預算連年上升，110年、111年預算編列各為710萬元、620萬元，今年預算更高達1310萬元。NCC很會訴訟很厲害嗎？還是陳耀祥很會被告，很了不起？
NCC是一個假的獨立機關，誰都不必負責，請來的外部委員每個都鄉愿，反正不用負責，只要有委員有意見，其他人就聽他的，造成被NCC監管對象苦不堪言，只要有一個委員有意見，監管對象就要解釋、說明，甚至被罰錢。從NCC開罰中天的內容就可以看出，政治力明顯介入，NCC既濫權又雙標，這樣的獨立機關真的可以廢了。
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