轉型正義在台灣為何不易成功?

李彥謀【紘威新聞網總主筆】

促進轉型正義委員會(促轉會)熄燈關門,由行政院「轉型正義會報」接手開店,內政部、法務部、文化部、衛福部、教育部、國發會等六大部會分管業務,然而,後續要處理受害者權利回復、財產歸還、政治檔案,行政、立法部門都有責任,還是很棘手。

政治味道越趨濃厚,懸案疑案仍無解

台灣社會對促轉任務曾寄予厚望,但它的政治味道卻越來越濃,不符合台灣人的民情。有人說,納粹與東歐共產極權統治被推翻後,多數國家能成功做到轉型正義,為什麼台灣不行?作為被鬥爭的頭號對象「中國國民黨」,抗拒是必然的,但這並非促轉不利的主因。

蔡英文總統提名首任促轉會主委黃煌雄,引起深綠陣營反彈,咸認黃煌雄年老力衰,是馬時代的監委,對台灣本土忠誠度搖擺,甚至會對國民黨手下留情。黃煌雄倡議「和解」是其主要工作,但獨派與台派認為追求「真相」才是優先,對黃煌雄不敢恭維,對蔡政府更是心涼半截。

沒有本土派的力挺,注定黃煌雄很難做事,泛綠對轉型正義有很多不同想像,即使部分案件已經平反,但真相未被揭露;有人想知道林義雄家宅血案的真兇,有人想解鎖陳文成命案始末,對雷震案、台大哲學系事件、警備總部等,都充滿好奇,以為促轉會都能滿足,但一直等不到答案。

國民黨沒有起義者,東廠是致命傷

事實上,台派與獨派希望的,是再次揭開兩蔣的神秘面紗,當時除歌功頌德外,他們在白色恐怖年代,究竟親自下達什麼命令?深綠陣營沒有要與蔣家統治時期的國民黨和解,然而,一旦拆了兩蔣的門面,形同刨了國民黨外來統治的根基,若促轉沒有國民黨的「起義者」,就不易成功。

再者,東歐共產鐵幕幾乎是「倒台」作收,國民黨只是「下野」,2008年還重返執政,在國會與地方仍有不少席次。它不是如東歐共黨般被掃進垃圾堆,擁有至少有3成的基本盤,要清算有其難度。而且,兩蔣即使祭出「棍棒」,也給過「胡蘿蔔」,不吝施予人民小恩小惠。

台灣人有「吃人一口、還人一斗」的觀念,「東廠」事件爆發後,副主委張天欽狼狽請辭,民進黨受到嚴重反噬。「東廠」讓支持蔡英文上台的中產階級反感、中間選民跑光,促轉會形象一夕破碎。「東廠」與「年改」在2018年地方選舉,令民進黨差點輸光老本。

促轉會
促轉會熄燈,臨去秋波拋出中正紀念堂轉型議題。圖為前北市都發局長林洲民。(圖:促轉會粉專)

歷史真相淹沒,政治遺產是什麼?

據說,很多威權統治的資料在警總,郝柏村1990年擔任行政院長時,保留警總並繼續運作;郝下台後的1992年,前總統李登輝裁示裁撤警備總部,原單位編制大幅縮減,改為海岸巡防司令部。最關鍵的是,因應裁撤,警總曾以三個月時間大量銷毀檔案資料,讓一些歷史真相永遠被淹沒。

轉型正義是蔡英文競選總統的重要政見,如今雷聲大雨點小,不論促轉會、促轉條例,只要國民黨完全執政,勢必廢除或翻案,這種轉型正義沒有意義,也許一開始的套路就錯了。促轉會打烊前來了一記回馬槍,提出改革國幣與中正紀念堂轉型等,如同狗尾續貂,它留下什麼政治遺產?值得深思。

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