高民調不跛腳的「蔡英文現象」

李彥謀【紘威新聞網總主筆】

蔡英文總統的任期剩不到2年,但她的民調滿意度還超過5成,打破台灣民主化以來歷任總統記錄,世界民主國家的領袖恐怕也不容易達到,這種奇特的「蔡英文現象」,是政學界未來研究與比較的議題之一。

總統們的第二任期,各有天壤之別

《美麗島電子報》公布最新7月國政民調,蔡英文總統執政滿意度正向評價為56.2%、負向評價39.9%;信任度正向評價55.1%、負向評價41.0%。《美麗島電子報》董事長吳子嘉直言,蔡英文的第二任期快過半,信任度高達55.1%,實在太奇怪、不可思議,而負面評價在4成以下,是非常難得的數字。

民調
受惠國際關係表現亮眼,蔡英文總統信任度居高不下。(圖:美麗島電子報提供)

至於行政院長蘇貞昌,施政滿意度正向評價48.8%、負面評價44.9%,吳子嘉說,這是比較分歧,實在是不可思議。值得注意的是,政黨好感度方面,國民黨好感度僅27.5%、負面評價57.5%;民進黨好感度46.5%、負面評價42.8%。

吳子嘉指出,蔡英文民調升高,主因是國民黨太差,以及蘇貞昌擋了很多子彈;此外,蔡英文在國際的部分做得很成功。雖然各家民調數字各有不同,但蔡英文普遍有4成以上滿意度,顯示多數綠營支持者力挺蔡英文,與過去馬英九、陳水扁時代後期,連基本盤都出現分歧有著天壤之別。

民調
美麗島電子報分析,蘇貞昌替蔡英文擋下了不少子彈,是確保蔡英文高滿意度因素之一。(圖:美麗島電子報提供)

李、扁、馬為什麼很快就跛腳?

政治講究實力,實力來自於權力,權力比的是選票,非選舉期間看的就是民意。馬、扁,甚至李登輝,在其總統第二任期都曾擔任黨主席,但國民黨與民進黨內鬥傳聞不斷,政黨實力也在消減,此與黨主席「權力」滑落有十足關聯,他們的民意支持度多在20%以下,他們任命的閣揆滿意度也不佳,很少超過3成。

為了重整權力,馬、扁、李較常使用的方法就是換閣揆、內閣改組,但事實證明,這都是治標而不治本,人民對「總統」一旦反感,就很難回去了。馬英九是肇因於「馬王之爭」,陳水扁是「扁家弊案」,李登輝則是「修憲精省」,且都出現在第二任期,加速他們的「跛腳」。

許多人說,「總統」連任後已經沒有包袱,可以大開大闔推動改革,但是扁、馬還沒改革就作繭自縛;李登輝後期的憲改,與1990年代初期民主化有所差別,被認為與民進黨聯手扼殺宋楚瑜;然而,包括他們自己及其幕僚皆把責任向外推,讓民意支持度更為雪上加霜。

改革導致崩盤,沒推改革卻有高民意度

蔡英文2016年上台,背負全民給予的重託,其實,不論是誰,在此情況下都很想有一番作為,當時為人詬病的「軍公教退休金」、「空汙」、「勞工權益」、「同性平權」等,衍生為年改、勞基法修法、同婚法修法等;為了建設,推出耗資8千億「前瞻基礎建設計畫」,整個蔡政府像主題樂園,每個遊戲都不停轉動,結果是人民先被操翻,民怨聲四起,下場就是2018年民進黨大崩盤。

蔡英文第一任期的前兩年,民調已經跌至3成左右,趨勢直追「9趴」的馬英九,2018選後,重大改革政策幾乎暫停,適逢「香港反送中」,蔡陣營主打「主權牌」力保贏得連任。這兩年,因為新冠疫情,台灣與國際都以防疫優先,憲改、能源、環保、經建已是次要議題,換言之,不再推動重大革新的蔡政府,卻維持施政滿意度高檔,的確是很特別的現象。

當蔡英文具有高檔滿意度,她在黨內的聲望就不會低,跛腳的情況甚至不會出現,她能主導民進黨縣市長提名,很多參選人還需要蔡的輔選,都是高民意使然。儘管「行政權」非全由蔡英文拍板,但她仍有更換閣揆的權力,重點是,未來幾年的民進黨,蔡英文還是關鍵人物,這是李、扁、馬都做不到的。

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