工藤安【媒體工作者】
美國眾議院議長裴洛西,8月初旋風訪問台灣,引發北京政府不滿,以3天圍台實彈軍演做出回應;8月中美國參議院外委會亞太小組主席馬基,再度率團訪問台灣,中國同樣用軍演威脅,企圖使台美關係疏離,但習近平這番操作換來的,除了蔡英文政府的備戰不求戰、應戰不避戰之外,美國與台灣的交往,不容北京說三道四,再度宣布對台軍售。
美國政府在美東時間9月2日,就總額11億600萬美元的對台軍售案,進行「知會國會」程序,細數此次軍售內容,包括60枚魚叉反艦飛彈3.55億美元、100枚響尾蛇空對空飛彈8560萬美元,以及偵監雷達後續維持合約6.554億美元,這是美國政府今年第5度對台軍售,也是拜登上任後第6度,包括總統府、國防部與外交部,都發出新聞稿表達感謝。
府方新聞稿指出,總統府再次感謝美國政府依照《台灣關係法》及「6項保證」,持續展現對台灣國防需求的高度重視,並落實對台灣的安全承諾,日前中國軍演的挑釁行為,以及軍演後仍採取各式「灰色地帶」衝突手段,已單方面衝擊台海及區域和平穩定。
美方所宣布軍售項目,包含強化台灣自我防衛所需的偵蒐雷達維持及各型飛彈,有助於國軍應對灰色地帶壓迫,發揮長程飛彈預警效益,有助提升整體防衛戰力,蔡總統重申,台灣不會升高衝突,不挑起爭端,會堅定地展現自我防衛的決心與能力,不僅捍衛主權及國家安全,更會與理念相近國家持續深化合作關係,守護台海及印太區域的和平穩定。
國防部指出,面對中共近期在台灣周邊挑釁式海、空軍事活動,同時頻密無人機騷擾,甚至以導彈穿越台灣上空,已對我形成嚴峻的威脅,本次美方宣布對臺軍售項目,除有助於建構我應對海、空灰色地帶壓迫,並發揮長程飛彈預警最大效益外,同時亦是彰顯協助我國強化整體防衛戰力,共同維護台海及印太區域安全與和平。
外交部指出,針對中國近來持續軍事挑釁及片面改變現狀、製造危機的行為,台灣自我防衛的決心無比堅定,政府將持續強化國防並提升不對稱戰力,以實力維護國家安全,同時深化台美緊密安全夥伴關係,共同捍衛以規則為基礎的國際秩序,促進台海及印太區域的和平、穩定及繁榮。
從政府各部門的回應,不難看出對此次軍售的高度重視與期待,因為這是拜登第6次對台軍售,卻僅是第2次賣給我國實質裝備,檢視拜登對台軍售狀況,首次是2021年8月4日,賣給台灣40輛M109A6帕拉丁自走砲、20輛M992A2彈藥補給車、5輛M88A2救濟車。
今年2月7日、4月5日、6月8日與7月15日的第2到第5次軍售,都是後勤相關,包含愛國者防空飛彈的工程勤務 、技術協助、艦艇零附件與技術支援、戰車零附件採購與技術協助。
睽違一年多再度賣給台灣實質裝備武器,時機點又剛好在中國對台實彈軍演之後、中國20大與北戴河會議之前,有幾個因素,首先台灣 F-16A/B型在構改升級為F-16V之後,可掛載AIM-9X響尾蛇空對空飛彈,是空防重要武器,AGM-84魚叉反艦飛彈,可有效打擊中共登陸船團與水面作戰艦艇,是台灣海防利器,這次分別購入60與100枚,讓國軍彈藥庫存大幅度增加。
此外,拜登政府不甩中國的大動作反應,選在此時發布軍售消息,一方面是告訴習近平,台海情勢不是你北京單方面說了算,要改變台海現狀,先問問美方同不同意。
另一方面,20大與北戴河會議即將到來,習近平希望藉此進入史無前例的第3任期,絕不希望在此之前有任何程咬金殺出,拜登用實際行動告訴習近平,對於裴洛西訪台的反應過大,得先緩一緩才行,不過只要習近平不放棄吞併台灣,類似情況不會是第一次,也不會是最後一次。