美國國防部長奧斯汀 為拜登保台說背書

簡湘瀅【紘威新聞網記者】

美國總統拜登在9月18日的專訪中,親口表態美國將會軍事協防台灣,是他自上任以來,第四次重申保台承諾。而美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)在9月30日錄製、10月2日播出的美國《有線電視新聞網》(CNN)專訪中被問及此事,奧斯汀再幫拜登背書,表示拜登對於台灣議題向來言行一致,且拜登一再強調,美軍會隨時準備好捍衛國家利益、兌現我們的承諾,在出兵保台上,拜登已經說得很明確了。

奧斯汀在專訪中談及拜登日前承諾的保台說,指出總統的回覆始終如一,也持續在不同場合提到很多次,我們的「一中政策」不會改變,美方不希望看到任何單方面改變現狀的行為。奧斯汀表示,美國會持續努力與盟友夥伴合作,並在符合《台灣關係法》的架構下,確保維持一個自由開放的印太地區,繼續致力於協助台灣發展自我防衛能力。

對於奧斯汀的說詞,主持人追問,《台灣關係法》是支持增進台灣防衛能力,與拜登說美國會協防台灣,是兩者不同的意涵,「美軍準備好這麼做嗎?」奧斯汀重申,拜登一再說過,美軍隨時都做好保護國家利益、履行承諾的準備。他認為,拜登在回答假設性的問題時,清楚地提供了他的答案。

此外,針對中國侵台威脅,奧斯汀認為,他沒有看到迫在眉睫的入侵,目前確實觀察到的是,中國正試圖透過在台灣的軍事活動建立「新常態」。隨著相關活動變多、跨越台海中線的共機數量增加,在台灣周邊也可發現中共更多的海面船艦及海域相關活動,「這值得關注」。

回顧整起事件的脈絡,9月18日,拜登表態若台海發生「前所未有的攻擊」,將派出美軍協防台灣;9月20日,美國國安會印太政策協調員坎貝爾(Kurt Campbell)強調,拜登的意思很清晰,並重申美國對台政策沒有改變;10月2日,奧斯汀表示,拜登說得很清楚,而且美軍會隨時做好準備。從時間序列來看,美國目前的對台政策是越來越清晰,幾乎是沒有什麼灰色地帶,一再確定對台的實質戰略路線。

從美國總統到白宮內部的政治高層,一再加強美國會出兵協防台灣的訊號。一方面,美國在俄烏戰爭中意識到,若採取「戰略模糊」的手段,不公然的對台灣做出承諾、提出保障,可能會讓中國誤判情勢,進而對台動武,因此在這個時間點淡出戰略模糊,能夠加強對中國的嚇阻力。

另一方面,可以觀察到共軍與過去不同的舉措,武力犯台的可能性逐漸提高,事先向對方做出下馬威的動作,也可預防戰爭的爆發。不過,就目前來看,中國共產黨內部和中國社會,都面臨了不少難以解決的問題與挑戰,短時間內,中國也不太可能大膽進犯台灣。

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