工藤安【紘威新聞網評論作家】
2022年只剩不到兩個月就要結束，中國國家主席習近平也即將在20大過後，邁入史無前例的第3任期，在確定黨內沒有其他人能與之爭鋒的情況下，穩定好內部後，就會把目光放在台海與台灣，「統一」勢必成為習近平終極且唯一的目標，不論和平或是武力，用盡所有方法都要拿下台灣。
美國不放任習近平與解放軍為所欲為
習近平野心勃勃，不只是日本從前首相安倍晉三、菅義偉到岸田文雄，一脈相承的強化對我國的支持，身為民主陣營的龍頭老大，台海和平與否對其相對重要的美國，自然不會放任習近平與解放軍為所欲為，因此「台灣政策法」草案就此誕生。
「台灣政策法」(Taiwan Policy Act)是在2022年6月，由民主黨參議院外交委員會主席梅南德茲(Bob Menendez)與共和黨參議院預算委員會首席議員葛蘭姆(Lindsey Graham)共同提出，參議院提出的「台灣政策法」，包括賦予台灣主要非北約盟邦地位、可展現中華民國國旗在內的主權象徵、未來4年無償提供45億美金，提升我國防衛能力。
再者，是第5年提供台灣20億，總計5年65億美元的軍事援助，建立美台軍事合作訓練機制，且美國對聯合國2758決議正式表態，強調該決議未處理台灣代表權問題，呼籲台美洽簽FTA，讓台灣參與印太經濟架構，嚇阻中國侵略必須有相關制裁行動。
此外，還有兩個較為保留的條文，就是協商駐華盛頓台北經濟文化代表處更名台灣代表處，以及協商美國在台協會更名為美國代表處，且代表人選須經參議院同意，上述條文在今年9月14日，於參議院外交委員會進行表決，以17票對5票的結果通過，在參議院之後，眾議院也將提出眾院版的「台灣政策法」。
台灣政策法要求美政府視台灣為「政府」
共和黨眾議院外委會首席議員，也是中國工作小組的主席麥考爾(Michael McCaul)，9月底和36位共和黨同僚，提出眾議院版本「台灣政策法」，內容與參議院版大致雷同，但參院保留的兩個條文，包括雙邊代表處改名與代表人選同意，眾院版全都保留，並要求美國政府必須將台灣視為「政府」，加速對台軍售，支持台美自由貿易與台灣參與聯合國體系。
若中國大規模升級對台侵略行動時，美方可對中國的高階官員與將領，進行實質制裁。法案後續將進行協商討論，將兩個版本合而為一，交由美國總統拜登簽署後才生效，在最終版本出爐前，仍存在變數，但不可否認「台灣政策法」的出現，是1979年台美斷交後，美方最大幅度、也最全面的對台政策調整。
檢視台灣政策法之前的涉台法案，就是確立斷交後來往根據的「台灣關係法」，以此為基礎發展美台雙邊關係，2018年生效的「台灣旅行法」，則是促進美台政府之間所有層級互訪，提升雙邊交流深化關係。
2018年還通過「亞洲再保證倡議法」，該法強化美國在亞太的領導地位，展現美方決心，要求為日韓澳台等盟友提供再保證，重申與台灣之間的關係，依一法三公報六保證，實現美國對台承諾，反對片面改變台海現狀，並將台灣納入美國應肯定的夥伴交往行列。
「台灣政策法」與先前挺台法案的最大差異
2020年的「台灣保證法」，支持對台軍售常態化、支持台灣有義意參與國際組織、要求國務卿就「對台交往準則」等文件，進行全盤檢視，並依「台灣旅行法」執行情況，提出相關報告。該年通過的2019年「台灣友邦國際保護及加強倡議法」，又稱為「台北法」，目的是擴大美台邦交活動範圍，協助推動其他國家與國際組織，鞏固其對台灣正式與非正式關係，以確立台灣在國際的地位。
上述與台灣有關的法案，大多屬「建議」性質，不具備強制力，且內容相對較籠統，沒有太過強硬或高度支持的字眼出現，但是「台灣政策法」不同，不但直接點名中國若入侵台灣，美方可進行相關制裁，也敘明5年65億美元軍事援助，以及台灣可彰顯主權象徵、將台灣納入主要非北約盟邦。
種種跡象顯示，習近平的動作越大，美國政府就越正視，台海極有可能在10年內，變成潛在火藥庫，因此必須在此之前調整雙邊關係，應對習近平進入第3任期，可能做出的犯台行為，「台灣政策法」最終版會是什麼內容，值得期待。